Mezinárodní organizace pro migraci

Mezinárodní organizace pro migraci - International Organization for Migration (IOM) je mezivládní organizace s hlavním sídlem v Ženevě. Byla založena v roce 1951 a v srpnu 2006 měla již 118 členských států a 20 pozorovatelů. IOM požívá plného statutu právnické osoby a jako subjektu mezinárodního práva jsou jí přiznávány veškeré výsady a imunity, viz.čl. 1 (odst.2, písm.j) Úmluvy o výsadách a imunitách odborných organizací. IOM v České republice

V České republice působí Mezinárodní organizace pro migraci od roku 1998 na základě smlouvy podepsané mezi IOM a Českou republikou dne 15. října 1997. Zpočátku se zabývala zejména hlavním programem, což jsou dobrovolné asistované návraty. IOM Praha tímto programem nabízí migrantům možnost se dobrovolně vrátit do zemí původu bez administrativních průtahů.

Jedná se především o nabídku těm azylantům, kteří přerušili azylové řízení, nebo jejich žádost o azyl byla zamítnuta, cizincům, kteří nemají dostatek potřebných dokumentů pro návrat do zemí původu a v případě dalšího setrvání na území České republiky jim hrozí deportace. IOM Praha pomáhá migrantům získat právní postavení pomocí zprostředkování a zajištění platných cestovních dokumentů tak, aby mohli legálně opustit Českou republiku a vrátit se do země svého původu. Výhodou je pak především to, že se vrací jako běžní turisté, bez informování lokálních úřadů. Nejvíce klientů tohoto programu pochází v současné době z Moldavska, Číny, Gruzie a dalších dvaceti šesti států světa. Mezinárodní organizace pro migraci se celosvětově snaží doplnit program dobrovolných návratů reintegračními projekty, které usnadní migrantům návrat do běžného života v zemi původu.

Významnou oblastí činnosti IOM je prevence a potírání obchodu s lidmi, a to nejen za účelem sexuálního vykořisťování, ale také nucené práce a dalších forem obchodu s lidmi. Společně s organizací La Strada a ministerstvem školství realizovala IOM v letech 1999-2000 velice úspěšnou informační kampaň, jejímž cílem bylo informovat o rizicích obchodu s lidmi. V roce 2006 pak IOM Praha uskutečnila s organizacemi Česká katolická charita a La Strada informační kampaň proti obchodu s lidmi zaměřenou na zákazníky prostituce. Dalšími oblastmi činnosti je výzkum a pořádání informačních seminářů. IOM Praha také poskytuje přímou pomoc obětem obchodu s lidmi zprostředkováním bezpečného asistovaného návratu do země původu a nabídkou následné komplexní pomoci a reintegrace prostřednictvím misí IOM.

V devadesátých letech se Česká republika musela začít zabývat problematikou neregulérní migrace. Zpočátku byla Česká republika pouze tranzitní zemí, ovšem pro mnoho migrantů také cílovou zemí jejich migrace. Neregulérní migrace způsobuje přitom komplikace nejenom státním orgánům, ale hlavně migrantům samotným. Ti se lehce stávají oběťmi různých nelegálních nebo pololegálních zprostředkovatelů a zprostředkovatelských agentur. Proto IOM realizuje z prostředků Mezinárodní rozvojové spolupráce České republiky různé projekty v zemích původů s cílem omezení této neregulérní migrace.

IOM dále realizuje informační kampaně pro Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR v rámci projektu Výběr kvalifikovaných zahraničních pracovníků. Tento projekt představuje první pokus ČR o aktivní imigrační politiku. V souvislosti s tímto projektem se očekávají také další změny v přístupu k integraci cizinců, která se stává čím dál tím důležitějším aspektem i v práci státní správy. Od roku 2003 se IOM Praha zabývá také integrací cizinců v České republice, a to s finančních prostředků MPSV a Evropské unie. Základem integračních aktivit IOM Praha je přímá spolupráce s komunitami cizinců a jejich zastřešujícími organizacemi. Společně s nimi tak IOM vypracovala webové stránky Doma v České republice na www.domavcr.cz , ze kterých pak šíří informace mezi cizince prostřednictvím komunitních časopisů a letáků. Pro státní správu vypracovala IOM Praha na zakázku MPSV webové stránky www.cizinci.cz .

Historie IOM 1951 Na základě iniciativy Belgie a USA na Mezinárodní konferenci o migraci pořádané v Bruselu byl založen Prozatímní mezivládní výbor pro evropské migrační trendy (PICMME). PICMME se brzy stal Mezivládním výborem pro evropskou migraci (ICEM) 50-tá léta ICEM zajistil emigraci pro více než 406 000 uprchlíků, vysídlenců a ekonomických migrantů z Evropy do zámořských států. 1956-57 ICEM převzal zodpovědnost za přesídlení přibližně 180 000 maďarských uprchlíků z Rakouska a Jugoslávie. 1960 ICEM přímo asistoval 1 milionu migrantů. 1964 ICEM začíná uskutečňovat programy "Migrací k rozvoji". Programy jsou zaměřené na nábor a uplatnění vysoce kvalifikovaných osob v rozvojových zemích Latinské Ameriky. 1968 ICEM organizuje přesídlení 40 000 československých uprchlíků z Rakouska. 1971 ICEM začíná s asistencí při přesídlováním židovských uprchlíků ze Sovětského svazu. ICEM pomáhá UNHCR s přesídlováním 130 000 uprchlíků z Bangladéše a Nepálu do Pákistánu. 1972 ICEM asistuje při evakuaci lidí původem z Asie z Ugandy. 1973 Speciální přesídlovací program pomáhá usídlit se více než 31 000 lidem z Chile v 50 zemích světa. ICEM přímo asistoval 2 milionům migrantů. 1974 ICEM se stal místem pro mezinárodní diskuzi a výměnu zkušeností mezi vládami a dalšími organizacemi zabývajícími se migračními otázkami. ICEM odstartoval "Program návratu talentů" pro latinskoamerické odborníky žijící mimo země svého původu. 1975 ICEM inicioval program pro přesídlení indočínských uprchlíků a vyhnanců. 1980 Rada ICEM, jako projev uznání, změnila jméno organizace na Mezivládní výbor pro migraci (ICM) vzhledem k jeho vzrůstající roli v globálním kontextu. ICM přímo asistoval 3 milionům migrantům. 1983 ICM rozšířil program "Migrací pro rozvoj" také na odborně a zkušenostně kvalifikované příslušníky národů z afrických zemí. 1985 Programy "Migrací pro rozvoj" byly rozšířeny na Asii. ICM přímo asistoval 4 milionům migrantů. 1986 Od roku 1975 bylo asistováno 1 milionu indočínských uprchlíků. 1989 ICM se stává, na základě dodatku a ratifikace Konvence z roku 1953, Mezinárodní organizací pro migraci (IOM). 1990 IOM navrací zpět do vlasti migranty uvíznuté na Středním Východě v důsledku irácké invaze do Kuvajtu. Od září 1990 do ledna 1991 IOM navrací 165 000 lidí do Egypta a různých asijských zemí. IOM přímo asistovala 5 milionům migrantů. 1991 IOM pomáhá v návratu přibližně 800 000 vysídlených iráckých Kurdů. IOM přímo asistovala 6 milionům migrantů. 1992 IOM zajišťuje logistickou podporu a lékařskou asistenci vysídlenému obyvatelstvu bývalé Jugoslávie. IOM začíná s Jugoslávským nouzovým program (YEP) zaměřeným na evakuaci a reunifikaci rodin vysídlenců z bývalé Jugoslávie. Za posledních 8 let YEP asistoval více než 130 000 lidem. IOM začíná provádět technickou asistenci migračních aspektů pro členské státy Společenství nezávislých států (CIS-the Commonwealth of Independent States). 1993 Na základě uzavření Mosambické mírové smlouvy, IOM organizuje návrat téměř 500 000 vyhnanců, demobilizovaných vojáků a ohrožených skupin obyvatelstva. IOM přímo asistovala 7 milionům migrantů. 1994 IOM asistovala při návratu 1,2 milionu obyvatel Rwandy ze sousedních zemí a přestěhování 250 000 uprchlíků z bývalého Zaire. 1995 Po vypuknutí války v Čečensku, IOM evakuovala do bezpečí téměř 50 000 ohroženého obyvatelstva do Ingušska a Dagestánu. 1996 IOM evakuovala kurdskou populaci ze severního Iráku. Během zhruba 3 měsíců bylo 6 000 těchto lidí přesídleno do USA. IOM asistuje více než 190 000 bosenským uprchlíkům žijících v Evropě při návratu domů. 1997 IOM přímo asistovala 10 milionům migrantů. 1998 IOM zajistila ochranou asistenci lidem z Hondurasu, kteří se ocitli bez přístřeší po ataku hurikánu Mitch. 1999 IOM organizuje letecký Humanitární evakuační program pro 80 000 kosovských uprchlíků z bývalé Jugoslávie do více než 30 hostitelských zemí. V druhé polovině roku 1999, IOM začíná organizovat jejich návraty zpět domů. 2000 IOM asistuje 150 000 Kosovanům při jejich návratu domů; organizuje návrat pro 140 000 uprchlíků z Timoru pozemní, námořní i leteckou cestou. IOM začíná pracovat na programu pro registraci a odškodnění bývalých nuceně nasazených a otrockých pracovníků pod nacistickým režimem v Německu. IOM přímo asistovala 11 milionům migrantů.

2001 Konvoje IOM dovezly tisíce přikrývek a další humanitární pomoc ze sousedních zemí vnitřně vysídleným Afgáncům. IOM zaregistrovala na 300 tisíc žádostí o odškodnění, tedy čtyřikrát více než se očekávalo.  2002 IOM koordinuje asistenci vnitřně vysídleným Afgáncům v táborech na severu a západě země a pomáhá asi 400 tisícům lidí vrátit se do svých domovů. IOM vyplácí první odškodnění téměř polovině oprávněných žadatelů za otrocké a nucené práce. V několika východoevropských zemích IOM začala s realizací Humanitárních a sociálních programů pro Romy a členy dalších skupiny perzekvovaných nacistickým režimem.

 2003

Generální ředitel a ředitelé dalších pěti mezinárodních organizací - ILO, UNHCR, UNHCHR, UNODC a UNCTAD – vytváří v Ženevě Migrační skupinu ke sdílení informací a usnadnění spolupráce mezinárodních organizací. IOM posílila svou roli v rozvoji mezinárodní migrační politiky. Mezinárodní dialog o migraci "International Dialogue on Migration" se zaměřuje na migraci v globalizovaném světě.

IOM poskytuje asistenci více než 6000 obyvatelům třetích zemí 19 různých národností prchajícím před konfliktem z Iráku. Programy IOM pokračují v Afgánistánu, Kosovu a Kolumbii.

IOM asistuje přímo 12 miliónů migrantů.

2004

V říjnu organizuje IOM doposud největší registrace a volby pro uprchlé občany Afgánistánu, kteří žijí v Pákistánu a Íránu. Téměř 850 tisíc afgánských uprchlíků se účastní prvních demokratických prezidentských voleb.

 
2005

IOM prohlubuje a rozšiřuje diskuzi na regionálních a světových fórech prostřednictvím Mezinárodního dialogu o migraci o tématech jako je „migrace a rozvoj“ a „budování kapacit pro řízenou migraci“.

IOM začíná svou největší humanitární akci po tsunami, které postihlo dne 26.prosince 2004 indický oceán. Největší logistické operace, dočasná útočiště a zdravotní a další programy jsou spuštěny v indonéské provincii Aceh, na Srí Lance a v Thajsku.

IOM přímo asistuje 13 miliónům lidí po celém světě.

Více informací o historii IOM naleznete na www.iom.int .